
坚持客观公正 重点突出民意
——我市全面启动“联乡结村”活动绩效评估工作
5月15日,我市举办了全市“联乡结村”活动绩效评估工作培训班,市级“联乡结村”集团牵头单位的联络员,区、县(市)农办分管领导和业务科长,市级“联乡结村”集团联系乡镇分管领导参加了培训。市旅委介绍了王阜乡“联乡结村”活动绩效评估试点情况,市联结办讲解了“联乡结村”活动绩效评估有关业务工作。市农办副主任黄钧到会并讲了话。
市委、市政府决定从2007年起,开展为期4年的“联乡结村”活动。过去的一年,全市上下按照市委、市政府的统一部署,精心组织,扎实推进,“联乡结村”活动取得了明显的成效,全市共组建共建集团174个(其中:市级37个、县级137个),联系乡镇140个,有2882家企业参与结对活动,结对村1690个,实施共建项目2510个,项目总投资11.23亿元,参与单位和企业无偿资助资金2.74亿元,其中:企业1.48亿元,部门0.51亿元,财政0.75亿元。为了科学、合理地评价“联乡结村”活动的绩效,发挥“联乡结村”活动的最大效益,完善以工促农、以城带乡机制,加快我市新农村建设步伐。我市在淳安县王阜乡“联乡结村”活动绩效评估试点工作的基础上,全面开展了“联乡结村”活动绩效评估工作。为了使评估工作更具科学性、准确性和操作性,市联结办制定了《杭州市“联乡结村”活动绩效评估实施细则(试行)》(以下简称《细则》)。
本次绩效评估分“联乡结村”工作综合评估和共建项目评估。评估工作坚持客观公正原则,重点突出民意,在一定范围内发放调查问卷,对农民群众的满意程度、意见建议进行调查,项目评估每个项目调查问卷30人以上,综合评估调查问卷200人以上。评估工作一是由市级“联乡结村”活动集团联系的乡镇组织自评,区、县(市)联结办(扶贫办)组织评定,经市级“联乡结村”活动集团审核后,报市“联乡结村” 活动领导小组综合评估。二是由市级“联乡结村”活动集团联系的乡镇会同市级集团对照评估标准,在完成综合评估和项目评估的基础上形成评估报告,报市“联乡结村”活动领导小组办公室。三是在乡镇自评、县(市)考评、市级集团审核的基础上,由市“联乡结村”活动领导小组办公室组织有关专家进行抽查评估。全市“联乡结村”活动绩效评估工作在6月底前结束。
培训班上,市农办副主任黄幼钧作了重要讲话,他指出,开展绩效评估工作有利于深化“联乡结村”活动的内容,有利于调动企业与单位参与“联乡结村”活动和新农村建设的积极性,有利于提高“联乡结村”活动的绩效,有利于创新“联乡结村”活动机制,有利于积累“联乡结村”活动的经验,有利于规范“联乡结村”活动管理制度化、有序化。他要求“联乡结村”活动集团各单位和联系乡镇,各区、县(市)联结办(扶贫办)要认真组织好《细则》的实施,一是要认真学习好《细则》和市委、市政府有关文件精神。二是要认真向单位领导汇报好绩效评估工作。三是要保质保量按时完成绩效评估任务。(杭州市农办社会发展处)